1. С какого времени можно воспользоваться правом на получение путевки на санаторно-курортное лечение?
Ответ: С момента вступления в силу Федерального закона от 22.08.2004 г. 122-ФЗ, т.е. с 1 января 2005 года и в течение текущего года.
2. Кто имеет право на получение путевки на санаторно-курортное лечение?
Ответ: Такое право имеют следующие категории граждан:
1) инвалиды войны;
участники Великой Отечественной войны, ставшие инвалидами;
приравненные к инвалидам войны:
- военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) (п. 3, ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 г. 5-ФЗ О ветеранах (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, 3, ст. 168; 2002, 30, ст. 3033; 2004, 25, ст. 2480; 35, ст. 3607) (далее - Закон от 12.01.1995 г. 5-ФЗ));
- бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий) (п. 8 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 г. 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, 35, ст. 3607) (далее - Закон от 22.08.2004 г. 122-ФЗ);
2) участники Великой Отечественной войны;
приравненные к участникам Великой Отечественной войны:
- бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны (п. 8 ст. 154 Закона от 22.08.2004 г. 122-ФЗ);
3) ветераны боевых действий:
- военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;
- военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвующие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;
- военнослужащие автомобильных батальонов, направляющиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;
- военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;
4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
5) лица, награжденные знаком Жителю блокадного Ленинграда;
6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
7) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;
члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;
приравненные к членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий (п. 3 ст. 21 Закона от 12.01.1995 г. 5-ФЗ):
- члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
- члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, со времени исключения указанных военнослужащих из списков воинских частей;
8) инвалиды, в том числе в зависимости от степени ограничения к трудовой деятельности (ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 г. 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, 48, ст. 4563; 2004, 35, ст. 3607), а именно: инвалиды, имеющие I, II и III степени ограничения способности к трудовой деятельности; инвалиды, не имеющие степени ограничения способности к трудовой деятельности;
9) дети-инвалиды;
10) лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан.
3. При каких условиях предоставляется путевка на санаторно-курортное лечение?
Ответ: Путевка на санаторно-курортное лечение предоставляется при наличии медицинских показаний. При этом нуждающийся в лечении гражданин должен быть внесен в Федеральный регистр и ему должны быть назначены ежемесячные денежные выплаты.
4. Кем утверждается перечень санаторно-курортных учреждений, в которые предоставляются путевки?
Ответ: Перечень санаторно-курортных учреждений утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
5. Какой документ необходимо представлять для получения путевки на санаторно-курортное лечение?
Ответ: Для получения путевки на санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний необходимо представлять справку, выданную лечебно-профилактическим учреждением по месту жительства по форме 070/у-04, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 22.11.2004 г. 256 (зарегистрирован в Минюсте России 14 декабря 2004 года 6189).
6. Какой срок действия справки для получения путевки?
Ответ: Срок действия справки для получения путевки составляет 6 месяцев.
7. Кто выдает справку для получения путевки?
Ответ: Справка подлежит заполнению лечащим врачом по всем обязательным разделам с использованием информации на обратной стороне справки. Справка носит предварительный информационный характер и представляется больным вместе с заявлением о выделении путевки на санаторно-курортное лечение по месту предоставления путевки, где и хранится в течение трех лет.
8. Куда следует обращаться в случае сложностей при оформлении справки для получения путевки?
Ответ: В сложных и конфликтных ситуациях по представлению лечащего врача и заведующего отделением заключение о показанности санаторно-курортного лечения выдает врачебная комиссия (ВК) лечебно-профилактического учреждения.
9. Какие сведения должна содержать справка для получения путевки?
Ответ: Справка для получения путевки кроме персональных данных должна содержать следующие сведения: регион проживания и климат в месте проживания, диагноз, рекомендуемое лечение, предпочтительное место лечения, рекомендуемые сезоны лечения и другие.
10. Куда должны обращаться инвалиды для оформления справки для получения путевки на санаторно-курортное лечение?
Ответ: Справка для получения путевки инвалидом оформляется в лечебно- профилактическом учреждении по месту жительства на основании индивидуальной программы реабилитации инвалида, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.
11. Куда следует обращаться при наличии справки для получения путевки?
Ответ: При наличии справки для получения путевки следует обращаться в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение, по месту жительства. До 1 декабря 2005 года.
12. Где оформляется санаторно-курортная карта?
Ответ: Получив путевку, следует обратиться к лечащему врачу, выдавшему справку для получения путевки, с целью проведения необходимого дополнительного обследования. При соответствии профиля санаторно-курортного учреждения, указанного в путевке, ранее данной рекомендации, лечащий врач заполняет и выдает санаторно-курортную карту по форме 072/у-04, подписанную им и заведующим отделением.
13. Каков срок обращения за санаторно-курортной картой?
Ответ: За санаторно-курортной картой следует обращаться не ранее, чем за 2 месяца до начала срока действия путевки.
14. Чем отличается справка для получения путевки от санаторно-курортной карты?
Ответ: Справка для получения путевки является основанием для направления на санаторно-курортное лечение.
15. Какие документы представляются в санаторий?
Ответ: По прибытии в санаторно-курортное учреждение предъявляется путевка и санаторно-курортная карта, которая хранится в санаторно-курортном учреждении в течение трех лет. Кроме того, прибывший на лечение должен иметь при себе полис обязательного медицинского страхования и паспорт.
16. Какие документы необходимо представить для получения путевки на санаторно-курортное лечение ребенку-инвалиду?
Ответ: Направление детей на санаторно-курортное лечение осуществляется в порядке, аналогичном для взрослых. Необходимость направления ребенка на санаторно-курортное лечение определяется лечащим врачом лечебно-профилактического учреждения с оформлением справки для получения путевки на ребенка.
17. Какой документ выдается родителям (опекунам) ребенка-инвалида при направлении в санаторий?
Ответ: При направлении в санаторий в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства оформляется санаторно-курортная карта для детей (по форме 076/у-04).
18. Имеют ли право на санаторно-курортное лечение граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС?
Ответ: Граждане, которым осуществляется ежемесячная денежная выплата, имеют право обратиться за предоставлением государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (социальной услуги). Правила обращения лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненных к ним категорий граждан за предоставлением социальных услуг, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2004 г. 862. Заявление на 2005 год подается в любое время в период с 1 января 2005 года по 31 декабря 2005 года после возникновения права на получение социальных услуг (социальной услуги) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
19. Где можно получить дополнительную информацию о санаторно-курортном лечении отдельных категорий граждан?
Ответ: Информацию можно получить в региональных отделениях Фонда социального страхования Российской Федерации и его филиалах.
20. Что входит в состав набора социальных услуг?
Ответ: В состав набора социальных услуг включены: дополнительная бесплатная медицинская помощь (в том числе обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера)); предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение; бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
21. Предоставляется ли компенсация за неиспользованное право на предоставление путевки в санаторий?
Ответ: Предоставление путевки на санаторно-курортное лечение предусмотрено только при наличии медицинских показаний, при их отсутствии путевка не предоставляется, и соответствующая компенсация не выдается.
22. Имеет ли право сопровождающее лицо получить путевку на санаторно-курортное лечение?
Ответ: Право на получение путевки на санаторно-курортное лечение имеют лица, сопровождающие граждан с ограничениями к трудовой деятельности III степени и детей-инвалидов.
23. Предоставляется ли бесплатный проезд к месту лечения и обратно для сопровождающего лица?
Ответ: Право на бесплатный проезд к месту лечения и обратно имеют лица, сопровождающие граждан, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности III степени, и детей-инвалидов.
24. Можно ли отказаться от набора социальных услуг и получить компенсацию?
Ответ: С 2006 года допускается отказ от получения набора социальных услуг и его замена на денежную компенсацию. Заявление об отказе на следующий год подается в срок до 1 октября текущего года. В 2005 году компенсация стоимости набора социальных услуг не предусмотрена.
25. Можно ли отказаться от одной из социальных услуг, входящих в набор, и получить компенсацию за ее стоимость?
Ответ: С 2006 года допускается отказ от получения одной из услуг, входящих в набор социальных услуг. Заявление об отказе на следующий год подается в срок до 1 октября текущего года. В 2005 году компенсация стоимости набора социальных услуг или одной социальной услуги не предусмотрена.
26. Сколько стоит набор социальных услуг?
Ответ: Оплата набора социальных услуг в 2005 году составляет 450 руб. в месяц. Стоимость набора социальных услуг удерживается из ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), полагаемой гражданину, имеющему право на государственную социальную помощь.
27. Каков порядок организации проезда к месту лечения и обратно для инвалидов и сопровождающих их лиц?
Ответ: Одновременно с получением в исполнительных органах Фонда или органах социальной защиты населения санаторно-курортной путевки инвалиды и сопровождающие их лица обеспечиваются специальными талонами на право бесплатного получения проездных документов в поезде дальнего следования или направлениями на приобретение проездных документов на авиационном, автомобильном и водном транспорте. При следовании к месту лечения и обратно двумя и более видами транспорта специальные талоны или именные направления на право бесплатного получения проездных документов выдаются на каждый вид транспорта.
28. Когда можно сдать в региональное отделение Фонда заявление и документы на получение путевки в 2005 году?
Ответ: Заявление и документы на получение путевки на санаторно-курортное лечение принимаются региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, его филиалами у граждан, имеющих право на государственную социальную помощь, с 1 декабря 2004 года в течение 2005 года.
29. Какова возможность обеспечения санаторно-курортным лечением репрессированных и впоследствии реабилитированных лиц, тружеников тыла, ветеранов труда?
Ответ: Граждане, проработавшие в тылу; реабилитированные и лица, пострадавшие от политических репрессий; ветераны труда согласно статье 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. 178-ФЗ (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 г. 122-ФЗ) не включены в список лиц, имеющих право на предоставление набора социальных услуг, в том числе путевки на санаторно-курортное лечение. Лица, проработавшие в тылу, и реабилитированные обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации. Меры социальной защиты ветеранов труда регламентируются статьей 22 Федерального закона от 12.01.1995 г. 5-ФЗ "О ветеранах".
30. Каков порядок обеспечения путевками воинов-афганцев?
Ответ: Ветераны боевых действий в соответствии со 125 статьей Федерального закона от 22.08.2004 г. 122-ФЗ имеют право на приобретение набора социальных услуг, в том числе и на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение. Порядок обеспечения путевками на санаторно-курортное лечение отдельных категорий граждан утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 г. 328.
31. Каков перечень санаторно-курортных учреждений для лечения льготных категорий граждан?
Ответ: Перечень санаторно-курортных учреждений утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 20.12.2004 г. 319 по результатам открытого конкурса по отбору санаторно-курортных учреждений на предоставление путевок для лечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи. В указанный перечень вошло 967 здравниц, расположенных на территории Российской Федерации.
32. Кто относится к членам семей погибших?
Ответ: В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 г. 5-ФЗ "О ветеранах" к членам семьи погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий относятся нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего), состоявшие на его иждивении и получающие пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
33. Каков размер ежемесячных денежных выплат и социального пакета?
Ответ: Оплата набора социальных услуг в 2005 году составляет 450 руб. в месяц. Информацию о размере ежемесячной денежной выплате (ЕДВ) можно получить в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации по каждой категории граждан.
34. Будет ли применяться районный коэффициент к установленной стоимости одного койко-дня пребывания в санаторно-курортном учреждении?
Ответ: Районный коэффициент к стоимости одного койко-дня (в 2005 году - 400 руб.) будет применяться при оплате путевок на санаторно-курортное лечение для санаторно-курортных учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Размер районного коэффициента устанавливается Правительством Российской Федерации.
35. Будет ли предоставляться государственная социальная помощь в виде набора социальных услуг несовершеннолетним узникам?
Ответ: Бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания предоставляется государственная социальная помощь в виде набора социальных услуг, в том числе и путевки на санаторно-курортное лечение.
36. До какого возраста предоставляются путевки детям-инвалидам?
Ответ: Путевки на санаторно-курортное лечение предоставляются детям-инвалидам при наличии медицинских показаний. При этом нуждающийся в лечении ребенок-инвалид должен быть внесен в Федеральный регистр и ему должны быть назначены ежемесячные денежные выплаты. Федеральным законом от 24.11.1995 г. 181-ФЗ установлено, что к детям-инвалидам относятся лица, не достигшие 18 лет.
37. Смогут ли инвалиды по зрению, слуху оздоравливаться в профильных санаториях?
Ответ: В перечне здравниц, отобранных на конкурсной основе, имеются профильные санаторно-курортные учреждения для лечения болезней глаза и его придаточного аппарата, а также для лечения болезни уха и сосцевидного отростка.
38. Как купить санаторную путевку для ребенка, проживающего на территории с льготно-экономическим статусом или чернобыльца, не имеющего инвалидности, на те деньги, которые будут выплачиваться в виде денежной компенсации?
Ответ: В соответствии статьей 6.7 Федерального закона от 22.08.2004 г. 122-ФЗ граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненные к ним, имеют право на предоставление набора социальных услуг. Порядок обращения за набором социальных услуг установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2004 г. 862.
39. Какие категории детей-чернобыльцев могут получить путевку на санаторно-курортное лечение?
Ответ: Путевку на санаторно-курортное лечение могут получить все дети и подростки, которым назначена ежемесячная денежная выплата:
- дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, эвакуированные и переселенные из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии, а также дети первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. 1244-1, родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей;
- дети и подростки, страдающие болезнями вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из родителей, а также последующие поколения детей в случае развития у них заболеваний вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленных генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из родителей, ставшие инвалидами;
- дети и подростки, страдающие болезнями вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из родителей, а также последующие поколения детей в случае развития у них заболеваний вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленных генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из родителей;
- дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом;
- дети первого и второго поколения граждан, указанных в статье 1 Федерального закона от 26.11.1998 г. 175-ФЗ, страдающие заболеваниями вследствие воздействия радиации на их родителей;
- дети в возрасте до 18 лет первого и второго поколения граждан, получившие суммарную (накопительную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), страдающие заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей.